Återvinning av schaktmassor och annat avfall för anläggningsändamål
Massor av asfalt, betong och tegel kan ofta återanvändas för anläggningsändamål, så som utfyllnad för parkeringar och uppställningsytor. Det är dock inte alldeles oproblematiskt att återanvända massor eftersom de kan innehålla oönskade material eller ämnen.
Återvinning av avfall
Återvinning av avfall är bra och ligger i linje med samhällets strävan mot en ökad cirkularitet, ett minskat uttag av obrukade råvaror och en minskad klimatpåverkan.
Återvinningen får dock inte ske på ett sätt som gör att föroreningar sprids, att nivån på föroreningar vid den planerade anläggningen ökar eller att det område där anläggningen byggs blir skräpigt.
Innan arbetet påbörjas och avfallet återvinns ska det utredas om avfallet är förorenat eller om det finns risk att platsen där avfallet ska användas förorenas. Detta görs enklast genom provtagning av både avfallet och den aktuella platsen.
Det kan vara olämpligt att flytta massor med naturligt höga halter av vissa ämnen till andra områden med lägre bakgrundshalt. Även om massorna inte utgör en förorening på den plats där de ligger från början, kan det uppstå en föroreningsskada när det naturliga tillståndet förändras.
Vad är avfall?
Enligt miljöbalken (15 kap 1 §) definieras avfall som varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med.
Det föreligger inte ett kvittblivningsintresse om fortsatt användning är säkerställd och miljö- och hälsomässigt lämplig för den planerade användningen. Båda förutsättningarna behöver vara uppfyllda för att det inte ska utgöra avfall.
Den som ger upphov till massorna ska avgöra om massorna utgör ett avfall eller inte. Det är viktigt att dokumentera hur man kommit fram till om det uppkomna materialet utgör avfall eller icke-avfall, och på vilket underlag bedömningen grundas.
När upphör avfall att vara avfall?
Enligt 9 a § kap 15 i miljöbalken upphör avfall att vara avfall om det har genomgått ett återvinningsförfarande, samt att:
- ämnet eller föremålet ska användas för ett visst ändamål,
- det finns en marknad för eller efterfrågan på sådana ämnen eller föremål,
- ämnet eller föremålet uppfyller tillämpliga krav i lag och annan författning, och
- användningen av ämnet eller föremålet inte leder till allmänt negativa följder för människors hälsa eller miljön.
Klassificering av avfall
Avfall ska alltid klassas, oberoende av om de är lämpliga att återvinna till anläggningsändamål eller inte.
När avfall ska klassificeras görs det genom att tilldela det den sexsiffriga avfallskoden i bilaga 3 i avfallsförordningen (2020:614) som bäst beskriver avfallet. Att en korrekt avfallsklassificering genomförts är en förutsättning för att avfall ska kunna hanteras på ett lämpligt sätt.
Det är viktigt att klassningen genomförs innan det transporteras bort från platsen där de uppkommit. Det är aldrig mottagaren som ska klassa massorna när de har transporterats dit, utan det är alltid den som producerar avfallet som ska klassa dem. Klassningen ska dokumenteras.
Avfall som är lämpligt att använda för anläggningsändamål
Avfall med tekniska egenskaper som motsvarar konventionellt byggmaterial och som inte medför en risk för spridning av föroreningar eller riskerar negativ påverkan på människors hälsa och miljön kan återvinnas för anläggningsändamål, exempelvis som konstruktions- eller fyllnadsmaterial.
Användning av avfallet ska vara miljö- och hälsomässigt lämpligt för den planerade användningen.
Exempel på avfall som kan vara lämpligt att återvinna för anläggningsändamål:
- Schaktmassor
- Betong
- Tegel
- Asfalt
Tillstånd eller anmälan vid återvinning av avfall för anläggningsändamål?
Om avfall ska användas för anläggningsändamål kan det krävas anmälan till Tillväxt- och tillsynsförvaltningen eller tillstånd från Länsstyrelsen. Detta bedöms utifrån massornas egenskaper och den aktuella platsen avfallet ska användas.
Naturvårdsverket har i sin vägledning NV Handbok 2010:1 tagit fram tre prövningsnivåer för återvinning av avfall.
- Mer än ringa föroreningsrisk - Åtgärden kräver tillstånd från Länsstyrelsen.
- Ringa föroreningsrisk - Åtgärden ska anmälas till Tillväxt- och tillsynsförvaltningen.
- Mindre än ringa föroreningsrisk - Åtgärden behöver varken tillstånd eller anmälan.
Är man osäker är det alltid bäst att ha dialog med tillsynsmyndigheten.
Den som ska använda avfall för anläggningsändamål behöver, oavsett prövningsnivå, vid förfrågan kunna uppvisa för tillsynsmyndigheten hur risker för människors hälsa och miljön har bedömts.
Tänk på att det finns områden där särskilda bestämmelser gäller, exempelvis naturreservat, vattenskyddsområden eller Natura 2000, där särskilda tillstånd kan krävas.
Påträffas en förorening ska detta anmälas till Tillväxt- och tillsynsförvaltningen.
Anmälningsblankett
För anmälningsblankett kontakta kommunens servicecenter på telefon 0586-610 00 eller e-post info@karlskoga.se.
Anmälan skickas in till miljokontoret@karlskoga.se
Skriv ut sidans innehåll